不平衡报价如何运用？以某投标项目示例说明

摘  要：报价策略和技巧是建筑公司管理运营水平的一个重要指标，也是实现公司整体战略目标的有效手段。

本文从施工企业角度入手，以乐山市鹤翔路办公楼的投标报价策略为例，探讨在工程量清单计价模式下投标报价的策略。

关键词：工程造价；工程量清单；投标报价；投标决策

本文将以乐山市鹤翔路办公楼工程项目为例，以相关规范、规定为依据对该项目工程进行投标报价的策略分析。

不平衡报价法：

1.1、不平衡报价法的基本概念

与传统的报价相比，不平衡报价法强调数量和价格的分离，并利用这一特点在工程量清单计价模式下进行竞标，通过遵循不提高总造价且不影响中标的原则，巧妙地规避了风险，而获得更大空间的利润。

在确定了投标项目的基本投标报价后，对标书中个别项目的综合单价进行适当调整。这个方法能够通过最大限度地发挥合同中有关付款条款的作用，并在不违背招标文件中的有关条款的前提下，以此提早地收回最大限度的资金。

不平衡报价已经是一种比较成熟的报价方法，目前已被广泛运用于各类工程，且都获得了很好的效果。但在投标时，对不同的建筑项目是否需要采用不平衡报价法，应根据具体项目的具体情况、现场条件和其他特殊因素来决定。

在具体的招投标时，投标人需要关注每个组成项目的综合单位成本，而不是整体项目的报价，来编制其投标报价。总价等于综合单价乘以清单工程量，其实最终获得的金额实际上只是一个概念，是在评标过程中提供给评标委员会的基本参考值[7]。而结算审计的工程量才是工程中存在的实际工程量，并且会根据设计变更和现场签证进行调整。

因此，中标人实际发生的总费用等于投标报价时的综合单价乘以实际发生的施工量。在实际工程中，投标单位经常运用以下三种类型的不平衡报价法，即数量不平衡报价法、风险不平衡报价法、时间不平衡报价法。其详细概念见表1所示。

表1 不平衡报价法的类型

1.2、不平衡报价法的作用

对于承包商来说，在施工过程中，要尽量做到“跟着施工走，跟着付款走”，争取让每个施工项目的工程款提前支付，即使不能提前支付，也要在完工后尽快向发包方申请要求付款。该方法以实现建设资金收入超过资金支出为目标，可以有效降低不确定性的风险因素，提高财务弹性，并将主动权掌握在自己手中。这样就有足够的能力来处理不可预见的风险因素和减轻损失。因为目前多数工程的工程款都是按照工程进度或按月支付的，所以采用这个方法，将前期的工程价格提高，然后再把后面的一些工程进行降价，这样才可以尽早地把钱收回来。

在利用该报价策略时，必须遵循以下准则：其最终目的是保证施工单位应有的利润，哪个项目的单价上涨或降低，实际工程量是否大于或小于预期等方面都不是最重要的。

1.3、不平衡报价法的意义

总的来说，不平衡报价法是一种合理的价格分配方法，是投标人在遵守相应政策法规的前提下，结合自身的综合实力、经营理念和预期利润追求，在平衡风险和利润的基础上进行战略决策的手段和方法。建筑公司之间的巨大差异是建筑公司应用不平衡报价法的根本原因。不平衡报价法对投标人来说只是中标的一种策略和手段，但对招标人来说，这是一种隐藏的风险，投标人则通过招投标和签订合同而合法化。因此，以正确的方式使用这一策略是很重要的，否则可能会失败并造成不必要的损失。

采用这种报价法不仅不会对中标产生不利的影响，而且可以使其在结算过程中取得较好的经济效益。不平衡报价其实就是综合运用了资金的时间价值变动[9]，通常有以下几种常用的方法：

1)、为了可以维持资金的正常运行，可以将早一点结算的前期项目报价略微报的稍高一些，例如基础和土石方等工程，而像装饰装修工程等这种后期工程的报价可以适当的下调;

2)、在核对计算工程量后，可以估测未来的工程量将会有所增长的项目，将其的单价适当地提高，从而使最终结算的数额更大。相反，如果工程量预期会下降的项目，则可以将单价恰当的降低，这样在最后的时候就不会造成太大的亏损;

3)、如果设计图纸不清楚，且预计其变更可能会导致工程工作量的增加，就可以上调单价；如若内容不清楚，则可将个别项目的单价适当下调;

4)、对暂定工程要进行详细的分析，因为这些工程的施工是在工程开始后由发包人来决定的;

5)、有一些招标文件中会要求投标者提供一个“清单项报价分析表”，如果有这个情况投标人就可以以较低的材料价格，在提高人工和机械设备的价钱下提供报价。这样做是为以后的附加项目提供报价，尔后在计算附加项目时就可以参照前面上报的“报价分析表”中提高了的人工和机械费用，采用本地市场的材料价格，利用这种方法可以为施工企业带来更高的利润;

6)、投标人为了获得高利润，还可以在估算其他工程和机械台班时，将它们的单价估得稍高一些。也要对其它工程的工程量进行具体分析，看看是否需要将其单价提高和提高多少，切记不要把总报价抬高。

这种报价的方法能适当减少投标者的风险，但还是应严格按照工程量清单所列的量进行仔细核算，并将其单价的变化控制在一个合理的范围内，通常为± 10%，以避免招致招标者的异议，造成有些报价的不合理而投标作废。还有一些单价较低，但是在实际施工中的工程量猛地增加的项目，也会给投标人带来不利影响，如果没有对这些项目加以关注，一些有偏见的招标者就会将报价高的项目单独挑出来，要求投标者对其的单价进行分析，有些还会对分析中价格偏高的部分压低价格，从而致使投标人因小失大。

四川省乐山市鹤翔路办公楼投标报价策略分析：

2.1、工程概况

表2 工程概况

表3 投标报价编制依据

2.2、核算工程量

招标人在招标文件中提供了工程量清单，投标人应严格按照所给的施工图纸进行审核，如有重大错误，应向招标人提出质疑，在得到招标人的认可后方可调整。本工程的工程量计算利用了广联达土建计量软件计算得出，且该工程只涉及到建筑与装饰工程。根据招标人所提供的施工图纸、清单规范等资料进行该工程的工程量计算。经过仔细核算比对后，发现计算出来的工程量与招标人提供的工程量清单是一致的，所以在后面的组价过程中，按照招标人提供的工程量清单计算即可。

2.3、投标报价的确定

该项目的分部分项工程费合计为2567417.58元，总价措施项目费为210382.60元，单价措施项目费为501900.54元。根据2020年《四川省建设工程工程量清单定额》中规费的计取为Ⅰ档取费类别，费率为9.34%，取费基数为分部分项工程及单价措施项目定额人工费和机械费的合价，计算得出规费为88733.76元，销项增值税费率为9%，金额为337741.94元，附加税费率为0.313%，金额为11745.91元。招标人提供的暂列金额等于分部分项工程量清单合价加措施项目清单合价的12%，可得出暂列金额为393464.09元，确定工程总造价为4112353.50元。投标报价总价见表4所示。

表4 投标报价总价

2.4、不平衡报价法的运用

该报价法的主要目的是在不改变总报价和不波及该单位中标的条件下，对某些分项工程的综合单价进行调整，使其在最后达到较好的经济效益。应该认真地研究和分析该报价法，尤其是对报价中的单价比较低的，因为在具体施工过程中，工作量的增长会对承包商的经济效益造成很大的影响。另外，在运用此方法的情况下，务必要将变化的单价掌控在合理的范畴之内，以免招标人对此提出质疑，认为其不合理，最终甚至造成投标作废。因此，项目单价的变动幅度应该维持在百分之十以内，并且不能使整个总价变动太大。

前面已经对该工程的工程量进行认真地核对、分析，结果表明，得出的工程量与招标人提供的工程量是一致的。因此将一些分部分项工程项目做了适当的调整。该项目调整后的综合单价项目见表5所示。

表5 综合单价调整表

由表5可知，一共调整了10个项目的综合单价，但是调整后的总额只减少了1.79元，可以忽略不计。然后将各项目综合单价的调整范围控制在10%的范围内，使早期结算的挖土方和回填方的综合单价提高，后期结算的楼地面装饰和墙面装饰等项目的综合单价降低，从而取得较好的经济效益。

案例总结：

本案例中具体采用了不平衡报价的方法。从具体的计算中可以看出，通过调高了挖土石方和回填土等工程的费用，降低了楼地面及墙面装饰工程的报价。这样调整之后能够使施工单位尽早拿到钱，以促进公司资金的周转，有效地消除了项目资金的风险。此外，对这些工程单价的调整一般不会遭到建设单位的反对，因为调整的幅度都在10%以内，属于建设单位允许的范围。

参考文献：

[1]匡虹. 基于工程量清单模式的投标报价研究[D].青岛理工大学,2015.

[2]董芹芹. 清单计价模式下的投标报价策略与技巧研究[D].青岛理工大学,2014.

[3]廖恒枭. 模拟工程量清单项目交易成本分析及招标策略研究[D].昆明理工大学,2019.等