中标率70%!一个以寿某为首的犯罪团伙,在全省电梯公开招投标项目中,向评标专家行贿,垄断全省电梯行业项目数年之久。
发布会现场
9月27日上午,吴兴区公安分局举行新闻发布会,详细介绍了这起特大系列电梯行业串标围标案的案情。截至目前,警方已抓获犯罪嫌疑人58名,其中10名电梯公司代理经销商、15名评标专家、1名电梯厂经理被采取刑事强制措施,涉案标的金额约30亿元。
一封长达40余页的举报信
2021年5月,湖州市公安局接到群众赵某的实名举报。他在举报信中写道:“寿某在全省电梯公开招投标项目中,以行贿手段大肆围猎拉拢评标专家,通过评标专家技术评分打高分的方式串标围标。”
举报信长达40余页,列举了浙江省内湖州、台州、金华、温州等地市的电梯招投标项目20余个。
赵某是一家电梯公司的经销代理商。据他介绍,他在数年内多次参与电梯项目招投标,每次都无功而返,一直中不了标。这让赵某开始怀疑其中是否存在猫腻,几经打听,他知道了寿某。此人在浙江省多个地市的电梯行业招投标圈子里颇有“影响力”,只要是经他手的招投标,中标有七成把握。
在赵某提供的举报材料中,其中一个电梯招投标项目的标的是800万元,而寿某一方给出的竞标价格是799万元,成功中标。
那么,寿某到底是谁,他是如何在全省电梯行业招投标项目中“搅动风云”的?
票据
行贿投标专家频频中标
接到举报后,省公安厅经侦总队、湖州市公安局高度重视。湖州市公安局经侦支队联合吴兴区公安分局立即成立工作专班,开始了长达7个月的秘密侦查。
寿某是绍兴诸暨人,在2017年10月、12月、2018年4月曾因涉嫌串通投标罪被多个地市公安机关打击处理,他实际控制省内5家用于投标的公司,并注册成立了10个用于走账的个体经营部。
专案组侦查发现,此时寿某的触角已伸向湖州的电梯招投标项目。2021年7月,吴兴区高新区一家电梯公司的代理商胡某,要参与竞标一家工业园区内40多部电梯的采购、安装,涉及标的2000多万元。
胡某深知,如果没有寿某的“帮忙”,他是中不了标的。于是,他主动联系寿某,请他帮忙打点关系。寿某提出条件,要120万元“好处费”,后续的所有事情交给他处理。
办案民警杨旭说,在招标活动中,投标人递交投标文件后,招标人和评标专家要对投标文件进行评审,它决定着谁能成为中标候选人。这也是寿某能从中“做手脚”的环节。
寿某发现,第一次参与评标的专家,他并不熟悉,于是通过匿名举报获得了第二次评标机会,这一次抽中的评标专家中有三个都是他熟悉的人。寿某很快联系上三位专家,给了他们20万元的好处费,最后成功帮胡某中标。短短几个电话,寿某便获利100万元。
犯罪嫌疑人的赃款
25名核心成员全部归案
在7个月的侦查时间里,招投标的专业知识让专案组民警频频犯难。民警事后说,他们是一边工作一边学习,从一个不懂招投标流程的“门外汉”,变成了行业“专家”。
经过不懈努力,专案组研判出一个以寿某为核心的庞大犯罪团伙,并摸清了该团伙成员结构、作案手段、涉案标的。
2021年12月7日,在省公安厅经侦总队的统一指挥下,专案组抽调市公安局经侦、法制等多个警种和吴兴区公安分局精干警力138人,赶赴绍兴、杭州、丽水、金华等省内7个地市,对25名寿某团伙的核心成员开展统一收网行动。当天清晨6点,在嫌疑人还未醒来之前,各地抓捕组同时行动,25名嫌疑人在一小时内全部归案,无一漏网。
嫌疑人冒充制作的假公章
此次行动,专案组共查获涉案赃款现金人民币360余万元,高档名酒60余瓶,各类书证10余箱,伪造的公章90余枚。在杭州抓捕评标专家钱某时,在其家中搜出现金220万余元。40多岁的钱某是杭州一家国有企业的高管,他和寿某是通过其他评标专家在饭桌上认识的,2019年开始帮寿某违法中标。他说,这些现金都是寿某给他的好处费,但他收了钱却不敢用,一直藏在家中。
经审查,寿某等人对参与串通招投标的事实供认不讳。目前,寿某因涉嫌对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪等六项罪名被逮捕。
抓获犯罪嫌疑人寿某
湖州市首起单一行业打击治理案件
寿某在电梯行业从业多年,很了解招投标行业的规则,也找到了其中的漏洞。寿某拥有丰富的人脉,用金钱诱惑评标专家,让他们根据自己的指令进行评审,帮助中标。寿某交代,电梯代理经销商给“好处费”由招投标项目的标的高低而定,标的越高,好处费就越多。他拿到的最高一笔“好处费”达1200万元,一名评标专家就能分到50万元。
据警方查明,以寿某为首的犯罪团伙在省内9个地市的电梯行业招投标项目中,采用围标、行贿等手段,多次串通投标、行贿受贿,使自己违规中标,谋求不正当利益。“在作案过程中,寿某不断腐蚀新的评标专家,寻求新的合作者,多年积累下来,形成了较为稳固的利益团体。”吴兴区公安分局经侦大队大队长莫海峰说。
今年5月,经省厅经侦总队同意,吴兴区公安分局成功发起惊雷47号“全省打击电梯招投标领域惊雷战役”,截至9月,共输送全省9地市的涉案线索351起,累计抓获嫌疑人58名,累计突破案件200起,总涉案标的30亿元。
莫海峰介绍,这起专案是湖州第一起针对单一行业打击治理的案件,嫌疑人作案地区几乎覆盖整个浙江省,从目前搜集到的情况来看,寿某被抓捕后,电梯招投标市场秩序明显好转。公安部门也已向行业监管部门提出了切实可行的监管建议。
“串标围标是市场肌体上的一颗毒瘤,严重破坏社会主义市场经济秩序,侵害其他招投标企业的合法权益,还阻碍经济社会发展,必须严厉打击。”湖州市公安局经侦支队负责人说。
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